О пробации
В 2023 году Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о введении института пробации для осужденных. Пробация – совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, тех, кому назначены наказания, не связанные с лишением свободы, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, тех, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Согласно федеральному закону от 06.02.2023 №10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» пробация осуществляется субъектами пробации, в которые входят федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, учреждения уголовно-исполнительной системы, государственные учреждения занятости населения, учреждения социального обеспечения, органы местного самоуправления. В процессе пробации также участвуют некоммерческие организации.
Федеральный закон определяет три вида пробации. Это исполнительная пробация, которая осуществляют уголовно-исполнительные инспекции в отношении осужденных, к которым применены наказания и меры уголовно-правового характера, либо осужденных к наказанию без изоляции от общества. Пенитенциарная пробация проводится в отношении осужденных, которые находятся в местах лишения свободы либо отбывают наказание в виде принудительных работ. И третий вид пробации – это постпенитенциарная пробация. Она применяется в отношении осужденных, освободившихся из мест лишения свободы либо отбывших наказание в виде принудительных работ.
Приведем такой пример: осужденный без изоляции от общества, наказанный условным лишением свободы, попал в трудную жизненную ситуацию. Лишился работы на этой почве, соответственно, начались неурядицы в семье. Он обратился к сотруднику уголовно-исполнительной системы, уполномоченному, с заявлением о том, что он нуждается в помощи. Сотрудник выслушивает, совместно составляют заявление об оказании помощи, после чего сотрудник определяет реальную нуждаемость осужденного в той или иной помощи.
В данном случае конкретно в помощи в трудоустройстве. И соответственно, так как у него сложилась трудная жизненная ситуация, ему нужна еще и психологическая помощь. Для этого в уголовно-исполнительной инспекции действуют штатные психологи, что не менее важно, к которым данный осужденный будет направлен, прежде всего, для оказания ему психологической помощи. Будет составлена индивидуальная программа, в которую будут включены основные положения. Это направление для трудоустройства в Центр занятости.
Осуждённому, помимо направления, будет разъяснено, в какое время, в какую организацию обратиться со своим вопросом. И сотрудник будет контролировать, обратился ли данный осужденный в эту организацию или нет. Если обратился – то каким образом решился его вопрос. Кроме того, данная программа будет направлена в тот самый центр занятости для подтверждения решения данного вопроса.
Главная задача пробации — низкий уровень рецидивной преступности. Закон в корне меняет сам подход к осужденным и освободившимся. Если раньше основной акцент делался на надзоре, то сейчас при сохранении этого функционала усиливается значение адаптационных механизмов оказания помощи и поддержки.
Старший инспектор группы пробации Лысковского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области Митюшкин Д.А.
